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西秀區2018年全年經濟運行情況分析

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一、2018年主要經濟指標完成情況

    (一)地區生產總值(GDP)。累計實現GDP(地區生產總值)325.9億元,同比增長10.6%。較去年下滑2.78個百分點,高于全市0.3個百分點。其中:實現第一產業增加值40.03億元,同比增長7.0%;實現第二產業增加值105.71億元,同比增長13.4%。實現第三產業增加值180.16億元,同比增長9.5%。

指標名稱

2018

2017

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

GDP(億元)

325.9

10.6           

317.77

13.4

其中:一產增加值

40.03

7.0   

37.4

6.9

     二產增加值

105.71

13.4

109.02

12.95

     三產增加值

180.16

9.5

171.35

15

(二)農業。累計實現農林牧漁業總產值67.3億元,實現農業增加值 41.7 億元,同比增長6.8%。

指標名稱

2018

2017

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

農林牧漁業總產值(億元)

67.3

7.9

62.49

5.1

農業增加值(億元)

41.7

6.8

39.07

6.8

(三)工業。2000萬元以上工業增加值累計增長14.3%,較上年上漲1.6個百分點。

指標名稱

2018

2017

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

規模以上工業增加值(億元)

-

14.3

-

  12.7

(四)投資。500萬元以上固定資產投資累計增長12.2%,較去年同期下滑 8.63個百分點。

指標名稱

2018

2017

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

固定資產投資(億元)

-

12.2

246.21

20.83

(五)商業。累計實現全社會商品零售總額79.56億元,同比增長8.2%,較上年下滑3.6個百分點。

指標名稱

2018

2017

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

限上社會消費品零售額(億元)

79.56

8.2

77.6

11.8

(六)招商引資到位資金。2018年全區累計實現省外投資500萬元及以上項目到位資金244.54億元,同比增長12.15%。

指標名稱

2018500萬元及以上

20173000萬元及以上

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

招商引資到位資金

244.54

12.15

218.51

41.4

(七)居民收入。累計實現城鎮居民可支配收入31531元,同比增長9.0%,較上年下滑0.5個百分點;農村居民可支配收入12052元,同比增長10.0%,較上年下滑0.4個百分點。

指標名稱

2018

2017

絕對額

增速(%)

絕對額

增速(%)

城鎮居民可支配收入

31531

9.0

28935

9.5

農村居民可支配收入

12052

10

10956

10.4

從收集到的指標完成情況來看,8個指標中,3個指標基本完成市級下達目標任務,例外5個與目標尚有差距,其中:GDP與目標相差48.1億元、社會商品零售總額相差8.14億元、固定資產投資增速相差7.8個百分點、一般公共預算收入相差1.47億元、農村居民可支配收入增速相差2個百分點。

2018年主要經濟指標完成情況及與目標差距

指標名稱

2018年完成情況

市級下
達目標

與目標差距

備注

地區生產總值(GDP)億元

325.9

374

-48.1

農業增加值增速(%)

6.8

-

-

-

工業增加值增速(%)

14.3

12.5

1.8

完成目標

社會商品零售總額(億元)

79.56

87.7

-8.14

固定資產投資增速(%)

12.2

20%以上

-7.8

一般公共預算收入(億元)

20.28

21.75

-1.47

招商引資到位資金(億元)

244.54

238

6.54

完成目標

城鎮居民可以配收入增速(%)

9.0

9.0%

0

完成目標

農村居民可支配收入增速(%)

10.0

12%

-2

二、GDP支撐指標完成情況

從收集到的12個支撐指標完成情況來看,與上年同期相比,12個指標中,1個持平、2個增長、9個下降。特別是商品房(含期房、現房)銷售面積增長速度呈負增長,較上年同期下降22.13個百分點。其他營利性服務業營業收入增速下降67個百分點、公共預算八項支出下降18.32個百分點。

2018年GDP支撐指標完成情況

序號

指標名稱

單位(%)

2018年完成情況

2017年完成情況

與上年同期相比

責任單位

1

農業增加值增長速度(可比價)

%

6.8

6.8

持平

區農業局、區林業局、區畜牧局

2

規模以上工業增加值增長速度(不變價)

%

13.9

12.7

1.2

區工貿局

3

固定資產投資增長速度(現價)

%

14

20.83

-6.83

區發改局

4

批發業商品銷售額增長速度(現價)

%

12.4

15.2

-2.8

區工貿局

5

零售業商品銷售額增長速度(現價)

%

11.9

15.8

-3.9

6

住宿業營業額增長速度(現價)

%

9.3

15.5

-6.2

7

餐飲業營業額增長速度(現價)

%

13.5

15.6

-2.1

8

商品房(含期房、現房)銷售面積增長速度

%

-3.38

18.75

-22.13

區住建局

9

其他營利性服務業營業收入增速(現價)

%

56.8

123.8

-67

區發改局

10

公共預算八項支出

%

0.19

18.51

-18.32

區財政局

11

房地產從業人員增長速度

%

33.8

20.1

13.7

住建局

12

房地產從業人員勞動報酬增長速度(現價)

%

30.3

36.5

-6.2

住建局

        三、“5+1”在庫及入庫審批、退庫情況

2018年西秀區規上工業企業在庫共147戶(包含144戶聯網直報企業和3戶省直報軍工企業);限額以上商貿業在庫企業127戶(含3戶產業活動單位、12戶大個體);規模以上服務業在庫企業50戶;資質以內建筑業企業28戶;房地產業在庫425000萬元以上固定資產投資項目在庫84個,其中:億元項目64個。

“五上”企業累計新增入庫57戶。其中:工業17戶;限額以上商貿業25戶(不含32個大個體);房地產5戶;建筑業3戶;服務業7戶;億元項目新增入庫31個。

2018年我區五上企業退庫共計43戶,其中:工業企業9戶、商貿業17戶、房地產業4戶、建筑業2戶、服務業11戶。

四、增比進位

2018年上半年完成情況

2018年上半年,西秀區在全省18城區綜合測評中排第10位,與去年同期相比下滑3位,與去年全年相比下滑1位。省反饋的33項指標中,與去年全年相比排位持平的指標有9個、下降的指標有11個,占總指標量的60%。排在前十位的指標有21個指標,其中排前5位的有5個。排在13位以后(含13)的指標有7個,其中排倒數后3位的指標有4個。此外,有的指標下滑較為嚴重,如:大氣環境質量及管理指數從去年的第九位下滑到今年的最后一位。

五、經濟運行中存在的主要問題

  (一)固定資產投資

一是在庫5000萬元及以上項目偏少,項目規模偏小。在庫5000萬元及以上項目和增速是現行評估數據的重要依據,從全年上報5000萬元及以上項目來看,我區僅124個在庫5000萬元及以上項目(含房地產),上報投資完成167.6億元,同比增長15.9%,比去年同期增長了4.9百分點。

今年我區除房地產開發項目外,非房地產投資項目在庫84個5000萬元及以上項目中,完成計劃總投資額90%及以上的項目有56個,其中:完工項目有50個,基本完工的項目有4個,所剩投資額只有1.36億元;已完成計劃總投資額70%-90%的項目有9個,所剩投資額為7.32億元;完成計劃總投資額50-70%的項目有3個,剩余投資額4.95億元;完成計劃總投資額50%以下的項目僅有16個,剩余投資額為112.49億元。在庫的84個5000萬元及以上項目剩余總投資額126.13億元,其中54個億元項目剩余投資124.5億元。

二是億元項目入庫個數偏少,投資規模偏小。2018年新增入庫5000萬以上項目53個(不含房開),但是入庫的項目計劃總投資數都不是很大(計劃總投資185.16億元),其中計劃總投資10億元以上的項目只有4個,且有2個項目(東方田園綜合體、安順古城歷史文化街區保護與提升修繕項目)基本處于停工狀態,另外兩個項目進度都很緩慢。計劃總投資5億元以上的5個項目有3個項目已經快要完工了。38個億元以上項目計劃總投資174.98億元。其中5000萬以上億元以下的項目就有15個,占總項目個數的28.3%。

三是億元項目入庫困難,項目儲備不足。今年我區“5+1”工作任務中,5000萬元及以上項目入庫完成53個項目,剛好完成目標入庫任務53個。主要原因是:第一,項目資料審核嚴格;今年以來省統計局加大了億元項目入庫資料的審核力度,對項目入庫資料提出了新的要求,同時要求施工照片不僅要有一定的形象進度、施工銘牌信息和整個項目的全景照片,同時施工照片上還要留有拍攝的時間和定位水印,還要有統計人員到現場核實的照片,這大大的加大了我區項目入庫的難度;第二,由于部分項目因征拆問題以及資金到位不及時等原因造成項目施工進度緩慢,形象進度達不到入庫條件。

 (二)工業

一是結構單一、高新技術產業發展后勁不足西秀區工業企業產業結構較單一,其中增加值占比最大的為煤炭行業,而煤炭行業受市場因素影響波動較大,行業發展的不穩定直接影響到工業的發展狀況。以制磚、混凝土制造為主、傳統型、資源消耗型的非金屬礦物制品業基本已無太多發展空間,并且今年以來市場需求不斷下降,增速持續負增長。此類企業單家規模較小,企業財務制度多數不健全,而且企業數量眾多,在全區總體增加值中占比排第二,對我區工業經濟轉型與持續性發展形成了阻力。

二是增量不足2018年全年新入庫企業共17戶,以手機制造企業占多數,增加值率不高,對總體速度的拉動效果不大;此增量部分對四季度增速影響甚微。以手機制造企業為代表的計算機、通信和其他電子設備制造業增加值率從之前的16.21%調整到6.6%;大大降低了此類企業的增加值,對比上半年完成情況,計算機通信行業增加值增速在不斷下降,原因主要是此類企業大多是去年上半年陸續達規入庫,剛入規時屬于企業生產磨合期,同期數較小,造成上半年增速較大,而去年下半年開始隨著企業接到的訂單逐漸增加,生產規模慢慢擴大,同期產值增加。

三是停產企業較多2018年西秀區在庫規上工業企業中就有22戶企業停產,因為在庫停產企業有同期數,從而拉低了總體增速。

(三)商業

一是消費者購買力受限。由于房價的不斷上漲,尤其今年的房價猛漲,制約了消費者的消費能力,造成購買力不足的現象。特別是汽車市場影響較為明顯:今年以來零售業中占比超過30%的汽車類零售增速為負增長,對整個限上消費品零售不但沒有起到拉動作用,反而拉低速度。此外,今年受油價變化、停車困難、道路擁堵等因素的影響,持續了消費者的望態度,減緩了汽車消費速度。今年來,在零售業中占比超過30%的汽車類零售增速持續負增長,對整個限上消費品零售不但沒有起到拉動作用,反而拉低速度。1-12月我區共有限上汽車零售企業42戶(含開發區),1-12月累計同比下降的有20戶(含停業),占全部汽車銷售企業的47.6%,其中下降超過20%的有11戶(含停業),占26.2%;在下降的汽車銷售企業中,年累計零售額超過億元的企業就有5戶,這些企業占比較大,增速下滑對整個零售業增速造成較大影響

二是行業拉動不足。今年來我區住宿業增速偏低、餐飲業增速為負增長,且餐飲業增速基本上都是靠個體戶拉動,法人企業的增速為負增長,情況不容樂觀。分析主要原因有以下幾點:一是在庫的多家住宿、餐飲企業為停業狀態,對限上住宿、餐飲業速度造成很大影響。二是以往我區住宿、餐飲業拉動點單一,基本是靠各自行業中較大型的一兩家企業來帶動整個行業增速,但隨著這些企業的成長上升期已過,經營逐漸飽和,拉動效果已不明顯,無法帶動整個行業,“天花板”效應凸顯。三是由于住、餐企業的特殊原因,很多企業由于納稅申報表等原因無法入庫,造成沒有新的增量來彌補下滑的差距。

 六、下一步工作建議

從今年各項指標的完成情況來看,我區總體穩中有進,但離目標尚有一段差距,各相關部門要結合今年指標的完成情況,找出問題,逐個擊破,爭取實現一季度開門紅,為明年經濟發展打下堅實基礎。

   (一)強化調度

    一是行業主管部門要狠抓要素調度,特別是對全區經濟影響較大的行業、企業,保證在庫企業、特別是大中型企業的正常生產,確保能夠有效支撐我區經濟的發展。

    二是項目主管部門要深入項目建設一線,認真解決項目推進中存在的困難,加快形成實物量進度,同時提高億元項目投資比重,確保固定資產投資增速有足夠支撐。

  三是相關部門密切配合,加強調研,切實解決經濟運行匹配性差、協調度不夠的問題,確保各項主體指標順利通過省市評估。此外,借助第四次經濟普查的契機,認真梳理全區能達到統計口徑、且有發展潛力、效益良好的企業、個體戶、項目納入統計對財務不規范,效益不好的企業,不能盲目的入統,應在規范企業財務制度和達到一定效益的時候才納入統計。

  (二)切實做好資料上報工作

一是按時上報資料。嚴格按照省市兩級的時間節點做好數據的上報,嚴格把控,做到應統盡統。

二是提供完善的支撐材料。特別是督促項目業主單位做好相關的項目支撐材料,做到數出有據。各項目主管要高度重視,及時督促項目單位做好數據支撐材料,在報送數據時,先提供給區統計局,以備省、市統計局查詢時,按時上報支撐材料,認可上報數據。

   (三)繼續抓好增比進位工作

一是強化精準分析。各相關部門要根據2018年各項經濟指標的完成情況進行環比和同比,深入分析目前指標優勢和劣勢,繼續保持優勢,調整工作思路,采取有力措施扭轉不利局面,突破薄弱環節,加大對排位靠后指標的調度力度。同時,要繼續加強對上的溝通匯報,確保來年實現開門紅。

二是對考核體系采取應對措施。針對測評辦法中測評指標,相關部門要切實履行職責,做好基礎工作,強化支撐材料,報好基礎數據,加強對增變指標數據來源及計算公式的研判,找到增量升位突破口,保證全區來年實現保位進位目標。

 

附件一

2018年GDP支撐指標完成情況

序號

指標名稱

單位(%)

2018年完成情況

2017年完成情況

與上年同期相比

責任單位

1

農業增加值增長速度(可比價)

%

6.8

6.8

持平

區農業局、區林業局、區畜牧局

2

規模以上工業增加值增長速度(不變價)

%

13.9

12.7

1.2

區工貿局

3

固定資產投資增長速度(現價)

%

14

20.83

-6.83

區發改局

4

批發業商品銷售額增長速度(現價)

%

12.4

15.2

-2.8

區工貿局

5

零售業商品銷售額增長速度(現價)

%

11.9

15.8

-3.9

6

住宿業營業額增長速度(現價)

%

9.3

15.5

-6.2

7

餐飲業營業額增長速度(現價)

%

13.5

15.6

-2.1

8

商品房(含期房、現房)銷售面積增長速度

%

-3.38

18.75

-22.13

區住建局

9

其他營利性服務業營業收入增速(現價)

%

56.8

123.8

-73.8

區發改局

10

公共預算八項支出

%

0.19

18.51

-18.32

區財政局

11

房地產從業人員增長速度

%

33.8

20.1

13.7

住建局

12

房地產從業人員勞動報酬增長速度(現價)

%

30.3

36.5

-6.2

住建局

 

附件二

 

2018年“五上企業”各月入庫審批戶數統計表

   月份


  專業

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

年度

入庫

合計

年度退庫

工業

1

2

2

3

5

3

1

17

9

限額以上的商貿業

1

1

23

25

17

房地產業

1

1

1

1

1

5

4

建筑業

1

1

1

3

2

服務業

1

1

5

7

11

合計

1

4

2

3

2

5

6

5

29

57

43

億元項目

2

2

4

4

5

1

1

7

5

31

16

 附件三

   西秀區2018年上半年增比進位指標對比表

序號

指標名稱

單位

權重

2018年上半年

2017年

位次增減

完成數

位次

完成數

位次

綜合排位

57.87

10

76.9

9

1

1

地區生產總值

億元

3

133.41

10

317.77

9

1

2

地區生產總值增長速度

%

4

12.1

6

13.4

4

↓2

3

人均GDP

1

17082

17

40688

17

持平

4

固定資產投資

億元

2

-

-

367

7

-

5

固定資產投資增長速度

3

17

11

20.8

13

2

6

產業投資占固定資產投資比重

2

17

10

25.2

9

1

7

人均一般公共預算收入

2

2202

10

3513.6

12

2

8

地方稅收收入占一般公共預算收入比重

3

63.3

16

71.6

18

2

9

稅收收入

億元

2

29.65

11

49.85

11

持平

10

稅收收入增長速度

3

0.6

16

2.07

16

持平

11

非糧產業增加值占農林牧漁業增加值比重

2

98.6

8

92.9

13

↑5

12

貧困發生率

4

-

-

1.45

8

-

13

貧困人口減少年度計劃完成比例

百分點

3

-

-

100

1

-

14

財政專項扶貧資金使用效率

%

2

-

-

98.59

13

-

15

農村常住居民人均可支配收入

2

5283

13

10956

13

持平

16

農村常住居民人均可支配收入增長速度

3

9.8

7

10.4

5

↓2

17

森林覆蓋率

%

1

-

-

47.59

13

-

18

林業生態建設保護和發展綜合指數

3

-

-

74.77

14

-

19

水資源“三條紅線”管理指數

3

-

-

1.84

17

-

20

工業增加值

億元

2

56.1

6

92.52

9

↑3

21

工業增加值增長速度

3

11.9

5

13

3

↓2

22

社會消費品零售總額

億元

2

37.95

13

77.605

13

持平

23

社會消費品零售總額增長速度

3

11.1

9

11.8

13

↑4

24

高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重

3

32.3

4

26.3

5

↑1

25

營商環境評價指數

1

-

-

63.51

17

-

26

招商引資指數

2

73.8

10

82.02

7

3

27

進出口總額

億美元

1

1.15

6

1.88

7

↑1

28

進出口總額增長速度

1

10.8

8

106.2

7

1

29

網絡零售額

萬元

1

10994.26

11

19004.14

12

↑1

30

網絡零售額增長速度

1

98.3

7

95.39

7

持平

31

綜合科技進步水平指數

2

87

12

90.9

11

1

32

市場主體戶數增長速度

2

31

5

33.9

8

↑3

33

大氣環境質量及管理指數

2

1.37

18

1.77

9

↓9

34

水環境質量及管理指標數

-

2

1.84

12

1.87

13

↑1

35

土壤環境質量及管理指數

%

2

2

1

1.95

11

↑10

36

文化及相關產業增加值占地區生產總值比重

3

-

-

-

-

-

37

旅游發展綜合評價指數

3

67.15

8

75.95

8

持平

38

城鎮化進程指數

2

-

-

83.13

9

-

39

示范小城鎮建設發展綜合指數

2

91.32

7

91.32

7

持平

40

人才發展綜合指數

2

-

-

-

-

-

41

城鎮常住居民人均可支配收入

2

16007

14

28935

16

↑2

42

城鎮常住居民人均可支配收入增長速度

3

9.4

4

9.5

2

↓2

43

城鎮新增就業人數

2

11608

6

26209

5

1

44

城鎮新增就業人數增長速度

3

1.6

6

2.4

6

持平

45

城鄉生活垃圾無害化處理率

3

-

-

97.01

1

-

46

經濟發展群眾滿意度

3

-

-

83.08

9

-

 

 

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